TollRo, mai puțin de 10 zile înainte de termen: ce se știe oficial până acum
Cu șapte zile înainte de termenul legal de 1 octombrie 2026, situația TollRo rămâne neclară. Legea prevede aplicarea noului sistem de taxare de la această dată, CNAIR solicită amânarea până la 1 aprilie 2027, iar ministrul interimar al Transporturilor, Radu Miruță, susține că TollRo „ar trebui să fie funcțional” la termen.
În același timp, aplicația TollRo se află încă în pilotare, etapă care, potrivit CNAIR, durează minimum patru săptămâni și nu se poate încheia înainte de jumătatea lunii octombrie, nici în scenariul ideal. AGERPRES
Ce a cerut CNAIR
Pe 7 septembrie 2026, CNAIR a transmis Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, cu informarea Prim-ministrului, o solicitare oficială privind trei măsuri: prorogarea termenului de aplicare a TollRo și a noii roviniete până la 1 aprilie 2027, corelarea corespunzătoare a termenului de interoperabilitate SETRE și suplimentarea organigramei companiei cu posturile necesare operării sistemului și instituirii furnizorului național de servicii de tarifare rutieră. AGERPRES
La 18 septembrie, la 11 zile de la transmiterea solicitării, CNAIR anunța că nu primise niciun răspuns din partea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii. La 21 septembrie, CNAIR susținea că nu primise încă un răspuns oficial nici din partea Ministerului, nici a Guvernului. HotNews.ro
În lipsa unei modificări legislative, 1 octombrie 2026 rămâne termenul prevăzut de lege pentru aplicarea TollRo.
Ce a cerut UNTRR
Uniunea Națională a Transportatorilor Rutieri din România (UNTRR) a solicitat, la rândul său, Parlamentului amânarea aplicării TollRo până la 15 ianuarie 2027, data la care oricum devine operațională interoperabilitatea europeană SETRE. Dacă termenul de 1 octombrie se menține totuși neschimbat, organizația cere suspendarea sancțiunilor pentru o perioadă de șase luni, cu păstrarea obligației de plată a tarifului.
Printre motivele invocate de UNTRR: lipsa echipamentelor de bord (OBU) pentru plata automată, timpul insuficient pentru ca transportatorii să achiziționeze soluțiile necesare, să testeze aplicația și să introducă datele flotei, precum și situația vehiculelor aflate deja pe drum la momentul intrării în vigoare a noilor reguli. Organizația estimează, pentru companiile care ar opta pentru telefoane dedicate șoferilor, un cost suplimentar de minimum aproximativ 300 de euro per șofer, la care se adaugă abonamentul de date. Secretarul general al UNTRR a avertizat că, în lipsa amânării amenzilor, transportatorii ar putea recurge la proteste.
Stadiul tehnic: pilotarea nu se poate încheia până la 1 octombrie
Pilotarea publică a TollRo a început pe 16 septembrie 2026, iar aplicația a fost pusă la dispoziția conducătorilor auto și operatorilor de transport pentru testare în condiții reale de trafic.
Potrivit CNAIR, sistemul livrat de prestator nu a intrat încă în etapa recepției calitative, aceasta putând începe, conform contractului, numai după finalizarea testării și a pilotării. Scopul acestei etape este identificarea eventualelor neconformități, pe care prestatorul are obligația contractuală să le remedieze.
Pilotarea durează, potrivit CNAIR, minimum patru săptămâni. Compania precizează că, inclusiv în ipoteza ideală în care nu ar apărea neconformități care să necesite remedieri și reluarea unui ciclu de testare, etapa nu s-ar putea încheia înainte de jumătatea lunii octombrie. Forbes Romania
Calendarul tehnic depășește astfel termenul legal de 1 octombrie. CNAIR a anunțat că nu va percepe un tarif obligatoriu printr-un sistem aflat în pilotare. AGERPRES
Instituția avertizează că menținerea termenului de 1 octombrie fără modificarea legii ar însemna existența unei obligații legale, însoțite de sancțiuni, înainte ca instrumentul tehnic de plată să fie disponibil. CNAIR susține că transportatorii ar putea ajunge astfel în situația de a fi sancționați pentru o obligație pe care nu o pot executa. AGERPRES
TELL Security Systems a testat aplicația TollRo
Echipa TELL Security Systems a testat aplicația TollRo disponibilă public.
Aplicația permite crearea contului, înregistrarea vehiculelor, alimentarea portofelului virtual și parcurgerea fluxului de plată. În cadrul testului, portofelul a fost alimentat cu 100 de lei, iar aplicația a afișat mesajul „Plata a fost realizată cu succes”.
Documentul generat ulterior este însă marcat explicit „PILOTARE – DOCUMENT PILOT, FĂRĂ VALOARE LEGALĂ” și precizează că este generat în scop de test și că nu reprezintă o factură validă sau un document fiscal.
Testul realizat de TELL este astfel în concordanță cu stadiul anunțat de CNAIR: la 22 septembrie, fluxurile aplicației pot fi testate, însă operațiunile se desfășoară încă în cadrul pilotării.
Portalul oficial TollRo al CNAIR
Poziția ministrului Transporturilor: TollRo „ar trebui să fie funcțional” la 1 octombrie
Ministrul interimar al Transporturilor, Radu Miruță, susține menținerea calendarului actual. Într-o declarație publică, acesta afirmă că sistemul TollRo gestionat de CNAIR „ar trebui să fie funcțional” de la 1 octombrie și că CNAIR a avut suficient timp pentru pregătirea și testarea sistemului contractat. Ministrul a indicat și posibilitatea aplicării unor penalități furnizorilor care nu și-au îndeplinit obligațiile. Poziția sa a fost relatată pe 23 septembrie de presa națională. News.ro
Miruță a anunțat, totodată, că de la 1 octombrie vor dispărea taxele de pod peste Dunăre de la Fetești și Vadu Oii, măsură pe care o leagă de aplicarea noului sistem de taxare rutieră. Potrivit ministrului, peste 100 de angajați CNAIR care se ocupă în prezent de colectarea acestor taxe ar putea fi realocați pentru gestionarea TollRo.
Rezultă astfel două poziții instituționale diferite înaintea termenului de 1 octombrie: CNAIR solicită prorogarea până la 1 aprilie 2027 și arată că pilotarea nu se poate finaliza până la termen, în timp ce ministrul interimar al Transporturilor susține că sistemul ar trebui să fie funcțional la 1 octombrie.
Guvern interimar: CNAIR indică Parlamentul pentru modificarea termenului
Contextul instituțional complică modificarea calendarului. CNAIR arată că Guvernul interimar nu poate emite ordonanțe, dar poate răspunde solicitării companiei, poate aviza posturile necesare și poate susține o inițiativă parlamentară.
În consecință, CNAIR indică Parlamentul drept instituția care mai poate modifica termenul în timpul rămas, printr-o procedură legislativă de urgență. Compania afirmă că este pregătită să pună imediat la dispoziția Parlamentului textul unei propuneri legislative.
CNAIR precizează că solicitarea de prorogare până la 1 aprilie 2027 nu urmărește renunțarea la aplicarea noului tarif, ci corelarea datei prevăzute de lege cu momentul în care obligația poate fi îndeplinită efectiv. AGERPRES
Cum prevede legea că poate fi plătit TollRo
TollRo se aplică vehiculelor concepute și construite pentru transportul de marfă cu masa totală maximă autorizată mai mare de 3,5 tone, iar tariful este stabilit în funcție de tariful unitar și de distanța parcursă. Portal Legislativ
Legea nr. 226/2023 prevede trei modalități de achitare a TollRo:
- în baza unui contract încheiat cu un furnizor SETRo;
- printr-un tichet de rută, achitat înaintea deplasării;
- prin aplicația mobilă pusă gratuit la dispoziție de CNAIR. Portal Legislativ
Ce înseamnă tichetul de rută și portal.etoll.ro
Portalul etoll.ro este portalul electronic al sistemului TollRo, prin care sunt puse la dispoziție serviciile sistemului, inclusiv cele referitoare la tichetul de rută.
Pentru plata prin tichet de rută, utilizatorul trebuie să identifice în avans deplasarea prin declararea datei, a punctului de origine, a eventualelor puncte intermediare și a destinației. Tichetul este aferent unei singure treceri și trebuie achitat înainte de efectuarea deplasării. Odată emis, trebuie utilizat în maximum 72 de ore de la data declarată; după acest termen își pierde valabilitatea, chiar dacă traseul a fost parcurs numai parțial. Portal Legislativ
Portalul TollRo – tichet de rută și informații oficiale
Pentru operatorii care gestionează flote numeroase, tichetul de rută presupune astfel gestionarea în avans a deplasărilor și traseelor fiecărui vehicul și nu trebuie confundat cu sistemul automat bazat pe un echipament de bord OBE.
În regimul SETRE, portalul oficial TollRo explică faptul că utilizatorul încheie un contract cu un furnizor autorizat, primește un echipament OBE configurat pentru vehicul, iar kilometrii parcurși sunt înregistrați automat. Plata către furnizor se realizează ulterior, prin facturare periodică/postpaid. CNAIR
Aplicația mobilă TollRo
A treia variantă prevăzută de lege este aplicația mobilă CNAIR. Legea o definește ca aplicația care utilizează localizarea prin satelit a telefonului pentru colectarea și transmiterea informațiilor privind distanța parcursă, necesare calculării și încasării TollRo. Portal Legislativ
În acest moment însă, aplicația este tocmai cea aflată în etapa de pilotare publică, iar CNAIR a anunțat că nu va percepe un tarif obligatoriu printr-un sistem aflat în pilotare. AGERPRES
Prin urmare, pentru transportatori, întrebarea nu este doar ce modalități de plată sunt prevăzute de lege, ci care dintre acestea vor fi efectiv operaționale la 1 octombrie, dacă termenul rămâne neschimbat.
15 ianuarie 2027: interoperabilitatea europeană SETRE/EETS
Separat de termenul de 1 octombrie, legislația stabilește o altă dată importantă: 15 ianuarie 2027.
Potrivit CNAIR, în conformitate cu Legea nr. 226/2023, modificată prin Legea nr. 103/2026, interoperabilitatea sistemului românesc de tarifare rutieră electronică cu sistemele similare din celelalte state membre ale Uniunii Europene, prin intermediul Serviciului European de Taxare Rutieră — SETRE/EETS, este prevăzută să devină operațională de la această dată. AGERPRES
Pentru operatorii de transport, această etapă este relevantă deoarece sistemul SETRE permite înregistrarea automată a kilometrilor printr-un echipament de bord OBE și utilizarea serviciilor furnizorilor autorizați de tarifare rutieră electronică. CNAIR
La data de 23 septembrie 2026, însă, Registrul Electronic Național RoSETRE nu afișează niciun furnizor SETRE înregistrat și niciun furnizor principal de servicii înregistrat.
Ce cer transportatorii
Organizațiile transportatorilor au solicitat amânarea aplicării TollRo sau, dacă termenul de 1 octombrie este menținut, cel puțin introducerea unei perioade fără sancțiuni, invocând problemele identificate în timpul testării aplicației. News.ro
CNAIR arată că solicitarea patronatelor privind pilotarea și acordarea unei perioade de conformare fără amenzi merge în aceeași direcție cu propunerea companiei privind prorogarea termenului.
Ce ar trebui să urmărească transportatorii în următoarele zile
La 23 septembrie 2026, situația poate fi sintetizată prin patru repere:
- 1 octombrie 2026 — termenul prevăzut în prezent de lege pentru aplicarea TollRo
- jumătatea lunii octombrie — cel mai devreme când, potrivit CNAIR, se poate încheia perioada minimă de pilotare
- 15 ianuarie 2027 — data prevăzută pentru operaționalizarea interoperabilității SETRE/EETS; AGERPRES
- 1 aprilie 2027 — noul termen solicitat oficial de CNAIR pentru aplicarea TollRo și a noii roviniete. AGERPRES
Situația se poate modifica în următoarele zile printr-o intervenție legislativă. TELL Security Systems recomandă transportatorilor să urmărească informațiile publicate de CNAIR și Ministerul Transporturilor și să verifice cu atenție orice ofertă comercială privind plata automată TollRo pentru că in acest moment acest serviciu nu este disponibil.
Legea nr. 226/2023 – Portal Legislativ
Comunicatul CNAIR privind termenul de 1 octombrie și SETRE
Solicitarea CNAIR de prorogare până la 1 aprilie 2027 – AGERPRES
Pozițiile transportatorilor și ale ministrului Radu Miruță – Digi24
TELL Security Systems este unicul producător din România de sonde litrometrice și o companie specializată în soluții de monitorizare GPS și management al flotelor auto. Cu peste 18 ani de experiență și producție proprie în Brașov, compania dezvoltă soluții hardware și software pentru monitorizarea și administrarea flotelor, controlul consumului de combustibil și optimizarea activității de transport.
Prin platforma easyTRACK, TELL Security Systems oferă clienților săi serviciul e-Transport gratuit, facilitând gestionarea obligațiilor de raportare asociate transporturilor monitorizate. Compania are, de asemenea, experiență în integrarea soluțiilor GPS cu sistemul electronic de taxare HU-GO din Ungaria.
